李克强促多证合一：一季度日增市场主体4万户
在上海近铁城市广场的下沉空间里，有个很特别的现象：那里身穿蓝色衣服的外卖员特别多，还常常在一扇玻璃门前进进出出。记者心怀好奇走进那扇门，只见这是一个很大的开放空间，里面有个人办事用的自助机，有吧台、沙发、餐桌，提供饮水机、微波炉等，还布置了一个小型剧场。这个空间取名为“近铁e站”。
一位外卖员主动和记者打起招呼：“我们平时都是在这里休息和上课的，你要喝热水吗?在那边……”外卖员在这里上什么课?他们的休息区怎么会在一个商业广场的显眼位置，而且陈设如此齐全?记者有不少疑问，直到看见墙上“楼委会”三个大字，并遇到当天值班的楼委会负责人，“谜题”才一一解开。
近铁城市广场是普陀区的“亿元楼”，里面集聚了一批像“饿了么”这样的互联网企业。此前较长一段时期，因其南北两幢楼分属长征镇、长风新村街道两个区域管辖，给入驻的企业和物业方带来不少麻烦。为了解决“一楼两管”问题，2019年，普陀区通过大量走访调研，明确了近铁城市广场由长风新村街道全面接管，并帮助近铁城市广场成立了楼宇党委引领下的“楼委会”——好比是商务楼里的“居委会”，专门解决楼里企业“居民”反馈的一应琐事。
在今年的党史学习教育期间，普陀区进一步规范了“楼委会”职责，并在精准排摸企业群众需求的基础上丰富了“近铁e站”职能，真正将党群服务、物业服务送到离白领、员工们最近的地方。
记者了解到，近铁城市广场“楼委会”的主任由物业或企业代表负责人担任，委员班子则涵盖业主、街道社工、街道党员干部、街道经济服务专员、物业高管、员工代表等，把楼里楼外的社会资源整合到了一起。而楼委会承担什么职能，也是由里面的企业和商户说了算：白领想要办事方便，楼委会就在楼内设办事“一口受理”的自助机，还把税收减免、社保缴费、入托入学等政策信息汇编在一起，送进每层楼里;遇上需要上级部门协调的麻烦事，楼委会了解情况后直接向有关部门反映，街道第一时间上门走访;要是楼里要举办一些大型活动，楼委会则成了最佳的民主征集平台。“五五购物节”期间，企业“居民”们就围绕商场怎么组织促销活动，贡献了不少好点子。
外卖员休憩点“近铁e站”，也是楼委会集体决策的成果。考虑到“饿了么”在上海有20万外卖员，平日风吹日晒，想吃口热饭、喝口热水并不容易，“饿了么”公司便将自己的一部分办公场地腾出来，改造成了现在的样子，方便就近的外卖员使用。在此基础上，近铁城市广场把楼委会的办公点也搬了过来，并将楼宇党群阵地、物业办公、企业公共空间深度整合。
如今，这处空间每天都在上演着丰富多样的场景：外卖员一起上情景党课，操着不同的方言大声朗诵《共产党宣言》;商场里爱心商户的“Tony老师”坐镇楼委会，给外卖员免费提供发型设计;楼委会还与周边社区共同打造了“1℃空间”共建品牌，让外卖员利用空闲时间陪伴社区老人聊天，外卖员所在公司根据其公益服务次数和时间，抵消送餐差评，提高他们服务社区的积极性。同时，社区也向外卖员开放党群服务站和社区食堂，让外卖员可以花更少的钱吃一口热乎饭。
楼委会的机制，给“竖起来的社区”搭建了共建共享共治的平台，既使得政府部门、周边社区成为楼宇治理的强有力支撑，也让楼宇党员成为服务社区的重要力量，更增强了群众的向心力和凝聚力。外卖员殷其佳告诉记者，参与了“近铁e站”组织的几场活动后，他向楼宇党委递交了入党申请书。“不只是我，我们队伍里有7名小伙伴提交了，还有20多位有入党意向。这些活动给了我们开眼界的机会，我们都希望能够向组织靠拢。”
党的十八大以来，上海楼宇党建由早期的点上探索、局部创新向系统建设、整体建设转变，从侧重建支部的“1.0版”，到注重优服务的“2.0版”，再到着力功能的“3.0版”，逐步迈入以“楼委会”为代表、以“善治理”为典型标志的“4.0版”，推动党的基层组织建设。如今，这种将“居委会”与商务楼宇嫁接的“楼委会”模式已在普陀区推广开来，共有10幢楼宇通过成立楼委会，实现了党建、治理、营商三位一体，大大提升了楼宇的服务能级和市场价值，楼内企业也因此获益颇丰。
如李子园大厦楼委会组建半年来，因问题处置更快捷、管理更精细、服务更周到，楼宇品质大幅提升，租金同比增长了5%。电科大厦因为有了楼委会的精准服务，企业入驻率长期保持在95%以上。天地科技大厦楼委会帮助楼内企业旺翔传媒的办公用房从500平方米扩大到1200平方米，企业新建了数字化产业中心和直播基地，业务量比去年翻了一番。
(据上观新闻)